在常州跨境电商监管中心，物流人员正在分拣一批服装。通过关检联合查验，这批货物很快将打包运往世界各地。近日，一批“常州制造”连衣裙，首次以跨境电商贸易的方式出口到白俄罗斯，实现常州口岸跨境电商出口国家数量上新的突破。截至目前，共有来自24个国家和地区的消费者购买到了“常州制造”跨境电商出口商品。

“一带一路”作东风

助力常州产品走出去

借助“一带一路”东风，让“常州制造”终端消费品走向更多国家。

常州邮政速递物流公司国际部经理张艳秋说：“前面出口的国家，主要是以美国为主，占比是70%-80%以上，从去年全年的量来看，美国的占比已经下降到50%-60%，整个欧洲的路向，包括中南美，包括亚洲的一些国家，邮件量的占比是明显上升的。

在过去的2017年，常州综保区围绕年初下达的各项目标任务，以“功能创新”和“联动发展”为主线，全力推进高端制造业和现代服务业双轮驱动，坚持新兴产业引领，加快转型升级建设。全年监管跨境电商进出口商品16.96万单，货值1412.07万元，跨境电商贸易规模位列江苏省第三。

“一区一园一试点”

推动综保区新发展

目前，常州正大力构建“风险监控、诚信管理、过程追溯”的质量安全保障体系，着力推动跨境电商在通关、仓储、物流等方面的便利化。马堡电子商务有限公司区域经理邓艾迪说：“常州港这边交通各方面比较便利，对于跨境电商来说，时效性也很重要，这边的通关通检的速度很快，仓储各方面服务比较好，价格也比较低，大大节省了企业的成本。”

常州出入境检验检疫局副局长诸俊峰说：“我们跟海关、商务与综保区管理局和常州邮政，共同努力打造常州跨境电商的单一窗口，使数据多跑路，企业少跑腿。未来，我们会发展‘保税备货’模式，对于促进国际之间的合作与交流，也是双向的。”

2018年1至2月份，常州跨境电商累计出口产品2.7万多件，货值212.49万人民币，同比分别增长200%和154%。

今年，在新经济常态下，随着国内市场份额重要性提升，适合和有迫切需求入区企业类型逐步减少，综保区面临着巨大的发展挑战，其中即有政策优势弱化、企业发展受限的问题，也有先进地区虹吸带来的压力。但常州高新区正树立追赶目标，积极调动相关资源，积极践行开放合作战略，深入推动区域功能创新，推进区域联动发展，适应开放经济新常态，在《常州综合保税区建设发展三年行动计划（2017-2019）》指引下，围绕“一区一园一试点”，积极探研新业态新发展，凝心聚力，克难求进，全面推动综保区发展。

“一区”即做优“综保区”，招引重大项目，确立项目为王的招商理念，以行业龙头为突破口，提升引资水平和层次，抓住大项目，立足产业链，通过一些行业龙头企业的引进及增资，提升综保区的技术水平和辐射能力，促进资金和技术洼地的行成。积极吸引龙头企业，认真做好功能拓展延伸，积极拓展保税物流层次；提升优质服务，提升园区管理水平，强化服务企业能力，优化服务企业水平，强化服务企业意识；深化区港联动，根据各区域自身所积累的现代服务业基础，确定主攻的方向，凸显物流特色效应，突出差异发展特色重心。

“一园”即做大“跨境电商省级示范园”，做到业务总量规模化，业务模式全面化，以“直邮出口”为先行带动业务基础，陆续畅通“保税备货”等跨境电商全业务模式，同时，积极配合联检部门及早制定好监管部门管理方案。联动平台整体化，围绕高新区“8+N”产业链，联动各特色产业园区和专题产业基地，发挥“水陆空铁”联程联运口岸特长，资源互补，优势互用，打造针对跨境电商等新兴业态服务的“单一窗口”；用好载体平台，运营好跨境电商保税展示交易中心，通过运营常态化、活动特色化、交易便利化的管理，将该中心打造成跨境商品保税展示、静态陈列、O2O企业线下大宗洽谈等多种模式相结合的商贸集聚地，为跨境电商业务拓展提供良好的展示平台。

“一试点”即做好“一般纳税人资格试点”，深入开展“赋予海关特殊监管区域一般纳税人资格”的调研，尽快理清申报流程，积极跟进申报进度，争取尽快进入“海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点”行列，若试点申请成功落地综保区，我们将联合海关、税务部门召开区内企业一般纳税人资格试点政策宣讲会，从财务、关务等操作性层面对企业进行指导；针对一般纳税人资格试点对于综保区招商引资、盘活存量的重大利好，加强招商引资力度，针对贸易型企业及非保税型加工制造企业进行招商；在企业进行全面的一般纳税人资格试点财务测算后，尽可能将政策适用、对企业降本增效有利的企业纳入试点范围，进一步扩大试点效应。