2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。和全国其他城市一样，常州从此以新的方式链入了全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，它有着约23亿人口的大市场、超25万亿美元的GDP总和、约占全球贸易总额的四分之一……

RCEP新规和这个新生的全球最大自由贸易区，为常州带来的变化，刚刚开始。

新机遇，常州制造零关税对接更大“朋友圈”

1月1日，晨风（江苏）服装有限公司获得了常州首份RCEP原产地证书。账上RCEP项下减免的不到2000元，对这家注册资金3个亿的企业来说意味着什么？公司可持续发展部部长杨宏伟表示“意义非凡”。

RCEP协定签署前，中国和日本之间没有自贸协定，企业出口产品到日本无优惠关税待遇；签署后，中国与日本成为“自贸伙伴”。

就纺织服装行业而言，这全新的贸易关系，意味着10余年内，常州市出口至日本的大部分服装产品将降为零关税，进口纺织服装设备和面料等也能获得关税优惠。杨宏伟告诉“常州发布”，这使得企业在国际市场上更有竞争力，是利好发展的一大机遇。

但同时，杨宏伟也提到，挑战随之而来。RCEP生效后，中国对东盟产品关税减让的比例较高，如纺织产业产品大多数将最终享受零关税，这将导致更多东南亚制造的服装以更低成本、更低关税进入国内市场，“我们如何审时度势，在转型升级中找到新的立足点，这是当前企业需要思考的问题。”

如果把RCEP看做我国新一轮对外开放和制度型开放的一个新“起跑线”，那么准备拔足飞奔的不仅仅是常州制造业企业和进出口企业。

江苏省产业教授、常州综合保税区投资开发有限公司执行董事、总经理向军认为，协定中首次在亚太区域内达成了范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果，包括促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护在线消费者权益等规则，这些内容将为各成员国加强电子商务领域合作提供制度保障，也有利于营造良好的电子商务发展环境，将大大促进区域内电子商务的发展。

新规则，“硬核”成果降低关税优惠门槛

举个例子：过去，常州企业生产的一台冰箱里，使用的外国零件总价格超过了整机价格的60%，出口到东盟时不能享受优惠关税。RCEP协定生效后，这台冰箱里的韩国产压缩机、日本管道等，将被看作“区域原产材料累积价值”，不计入“60%”的限制，从而享受东盟的优惠关税。对企业来说，获得优惠关税的门槛低了。

“这叫‘原产地累积规则’，是RCEP在货物贸易领域中的一项‘硬核’成果。”世界海关组织（WCO）认证专家、江苏贸促会FTA专家智库成员厉力博士介绍，当前，对于广大进出口企业来说，最重要的是要学习原产地累积规则，“把RCEP当中15个成员国的生产要素综合利用起来，让我们产品的效率最高、性价比最高，然后拿到最低的关税。”

2021年，常州海关共签发各类原产地证书超8万份，其中输往RCEP各缔约方的货物占总签证量的57%。可以预见的是，RCEP协议生效后，上述总量和比例都将出现上升。以雅柯斯电力科技（中国）有限公司为例，该公司的发电机出口至东盟，其产品核心部件进口自日本。协定生效后，通过原产地累积规则，产品可以轻松获得RCEP原产资格，享受进口国的关税优惠。

此外，厉力博士表示，欧盟与RCEP的多个成员国签有双边协议。对于常州企业来说，可以借鉴的思路是将RCEP当做一个“跳板”，充分利用原产地产品特定规则，以及部分成员国与欧美主要经济体的自贸协定，更加灵活地进行产业布局，间接享受出口主要经济体的关税优惠。

下面的一组统计数据，可以看出常州未来借力RCEP，享受欧盟主要经济体优惠关税的潜力。

根据常州海关发布的数据，2021年1-11月,常州市实现外贸进出口2756.5亿元，其中与RCEP国贸易总额为151.6亿美元，同比增长38.9%。欧盟继续保持常州第一大贸易伙伴地位，占常州外贸总值的17.7%。

新动力，加速转型升级高质量“走出去”

RCEP生效，常州市企业该怎样把握机遇？

在常州市的主要出口商品中，机电产品、服装、摩托车等在RCEP下降税幅度明显，将进一步提升传统制造业出口竞争力。此外，光伏等高新技术产业也将在协定落地后进一步开拓海外市场。

厉力博士表示，眼下，还是要深入学习和研究RCEP协定，密切关注自身产品在各成员国的减税幅度，根据关税减让情况优化产品进出口布局。

比如，部分商品在RCEP下前几年降税幅度较低，RCEP和其他自贸协定并行实施后，相关企业应提前规划，比较不同贸易协定，择优选择。同时，企业要增强转型升级紧迫感，增强专业精神和精益求精意识，提高管理水平，提升参与国际合作与竞争的本领。

目前，常州海关已针对RCEP建立全市重点企业和重点产品清单，将全力引导常州进出口企业用足用好政策，充分享受关税优惠，积极融入RCEP大市场，巩固和提升在全球产业链中的位置。

常州贸促会作为RCEP官方签证机构之一，借助中国贸促会自贸协定（常州）服务中心的平台，通过一网（自贸协定服务网）、一号（贸易预警灯公众号）、一课堂（贸促会微课堂）完善的“互联网+”服务体系，放大RCEP政策红利，为常州企业提供RCEP全方位服务，助力常州企业更快更好地对接国际规则、深度参与国际竞争。